策划导言

2015年最后一天，习近平以国家主席的身份，通过中国国际广播电台、中央人民广播电台、中央电视台，面向全世界发表2016年新年贺词。

值得关注的是，在这篇只有1246个字的贺词中，习近平用了一整段来强调一件大事：“全面建成小康社会，13亿人要携手前进。让几千万农村贫困人口生活好起来，是我心中的牵挂。我们吹响了打赢扶贫攻坚战的号角，全党全国要勠力同心，着力补齐这块短板，确保农村所有贫困人口如期摆脱贫困。对所有困难群众，我们都要关爱，让他们从内心感受到温暖。”

在新年贺词中面向全世界谈及扶贫攻坚问题，不仅向世界表明了中国政府的坚定决心，展现了中国共产党的庄严承诺，也凸显了2016年中央工作的重点布局。

2015年11月23日，中央政治局会议审议通过的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，一连用了四个“事关”来强调扶贫开发工作的极端重要性：扶贫开发事关全面建成小康社会，事关增进人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安。

党的十八大以来，习近平总书记在多个重要场合强调：“小康不小康，关键看老乡。”

改革开放后的三十多年间，通过持续的、大规模的扶贫解困行动，已有七亿多农村贫困人口成功脱贫。但是，按照实现第一个百年奋斗目标的要求，脱贫攻坚的形势依然非常严峻。据统计，截至2014年年底，全国仍有14个集中连片贫困区、12.8万个贫困村、7017万贫困人口，大多分布在欠发达的中西部地区。

显而易见，全面建成小康社会，最突出的短板就是7017万农村贫困人口。为了尽快补上这块短板，党的十八届五中全会提出：到2020年实现“两个确保”——确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。

全力以赴脱贫攻坚，已成为“十三五”期间全党全国的头等大事和第一民生工程；如期实现既定目标，已成为各级党组织必须打赢的一场攻坚战。

齐声唤，同心干。贫困群众在热切期盼，世界目光在注视中国！