王保生

一、公认的高等学校职能内涵

在《高等教育概论》一书中对高等学校的三项职能及其关系进行了描述，高等学校的职能，目前较为公认的有三项，分别是培养人才、发展科学和直接为社会服务。共同构成了现代高校的职能体系，三大职能并不是从大学产生之日就同时存在的，而是随着社会发展的需要逐步形成的。

自中世纪大学产生直到18世纪，培养人才一直是大学的唯一职能。19世纪初期，经历了普法战争惨败的普鲁士试图通过对文化、教育和科学领域的反思来寻找振兴国家的精神和力量源泉，1809年洪堡在德国创办柏林大学，柏林大学明确以研究作为大学的首要使命，提出了科研与教育相统一的思想。19世纪中后期的德国大学改革给美国高等教育发展带来深刻的影响，美国大学学习借鉴德国的办学思想，形成了一批研究型大学，然而奉行实用主义教育价值观的美国并未止步于单纯的模仿，而是从其经济社会发展的实际出发，进一步提出将大学的教学与科研推广到社会中去，1862年美国总统林肯签署了《莫雷尔法案》，引导美国大学走上与社会相结合、为经济发展服务的道路，从而引发了高等学校第三项职能的出现。

二、高等学校职能的完善

随着历史的发展和社会的进步，高等学校的职能应包含五部分，分别是培养人才、发展科学、直接为社会服务、服务国家、服务世界。与现有高等学校的三项职能相比作者提出了服务国家、服务世界两项新职能。……