杜嘉

以满足人们的电力消费需求为目的的基本活动。电力营销活动将电能产品作为生产要素和生活必需品提供给社会，要保障电网的安全运行，要解决电能的生产与消费之间存在的各种矛盾，创造出能满足各类电力消费者的消费欲望和实际需要的能力。

电力营销承担着直接面向市场和为广大电力消费者服务的功能，在整个电力营销过程中，必须贯彻执行国家在各个时期有关的能源政策，正确实施国家关于电力供应与使用政策和一系列合理用电的措施，使电能得到充分合理地应用。要对不断变化的电力需求和市场环境做出积极的反映，对需求的电力、电量进行有目标的引导和控制服务。要向电力消费者提供安全用电知识和技术、优化合理用电方式及降低电费的知识和技能、供用电法律知识、提高供电服务质量并为消费者提供紧急服务、信息服务及社会服务等，具有很强的政策性、社会性和服务性。

中华人民共和国建国初期，随着经济的高速发展，电力建设滞后，出现了电力供应不足的局面，采用计划用电的行政办法实现电力与国民经济发展的动态平衡，电力的供应实行电力配额供给，对电力消费者实行计划用电，并有限制地进行行政干预。60年代后期，各省的主要电网逐步形成，联网的范围日益扩大，缺电范围几乎波及全国，只靠调整负荷、节约用电和局部性电力分配已无法避免被迫的经常性的大面积停电，给国民经济造成损失。……