柏鹤

摘 要：本文从对医院预算管理的认识出发，指出新型医疗体制改革下医院预算管理可能存在的漏洞和主要问题，且在公立医院回归公益性的新形势下，为何必须加强预算管理，以提高财政拨款和补助资金的使用效益，提出了实施以现金流量为核心，以公益性、非营利性为目标，以业务收入和经营支出、管理费用的预算控制为重点的财务管理理念，开展医院全面预算管理的思路。

关键词：新医改；医院预算管理；探索

无论是医院、企业，还是高校，预算管理始终是财务管理的重要内容，在财务管理系统中占有重要的地位。在新出台的医改方案中，在关于公立医院财务管理的30 个字“进一步完善财务、会计管理制度，严格预算管理，加强财务监管和运行监督”的表述当中，预算管理是医院财务管理中唯一提到的内容，可见预算管理在新医改后医院财务管理中的重要性和特殊性。现就如何应对新医疗体制改革，谈谈探索和建立医院预算管理的新思路。

一、加强预算管理在公立医院回归公益性新形势下的重要性和必要性

公立医院回归公益性和补偿机制的不断完善，确立了预算管理在医院财务管理中的重要地位。公立医院回归公益性和补偿机制不断完善的重要体现，是政府财政对医疗卫生的开支不断加大。加强预算管理是落实公立医院公益性回归的重要措施。坚持公立医院的公益性、完善公立医院的补偿机制和加强公立医院的预算管理是分不开的。……