闫婷

摘 要：自1979年增值税引入我国税制至今一直处在不断的改革与完善之中，为了适应当前我国经济体制转型的实际需求与国情特色，增值税制的改革必须继续推进，必须建立起符合市场经济规律，完善的、规范的现代型增值税制。因此，增值税征税“扩围”问题已经成为学术界和政府所关注的焦点。本文主要以增值税“扩围”实施对策为研究对象，梳理当前学术界对此的研究成果与争议。

关键词：增值税；增值税制；研究对象

自1979年增值税引入我国税制至今一直处在不断的改革与完善之中，虽然增值税已经历了两个建设阶段，但为了适应目前我国经济体制转型的实际需求与国情特色，增值税制的改革必须继续推进，必须建立起符合市场经济规律，完善的、规范的现代型增值税制。目前，我国现行的增值税制与市场经济体制的矛盾日益凸显，例如在固定资产征税方面税制尚不完善，导致固定资产征税制度不易操作，有失合理；对进出口商品征税方面，与国际征税规则脱节，不利于国际间贸易运行等。这表明了现行增值税制与市场经济体制的要求并不适应，难以发挥增值税优势，在一定程度上阻碍了经济社会的进一步发展。在这些现存问题之中，更值得关注的是增值税的征税范围问题。

作为财政手段，增值税备受各国青睐的原因之一是因为它具有良好的普遍性能，这种普遍性是指在合理的征收基础上，凡是生产经营单位参与商品增值环节，一般均纳入征税范围；……