邱宗军

摘 要：近几年来，我国在电网建设与改造工程中投入了大量的精力与财力。这使我国电力事业发展迅猛，电网改造工程也不断深入。但是，部分县级供电企业在电网建设与改造工程中依然存在很多问题，对电力企业进一步发展存在不利影响。本文将对县级供电企业电网建设与改造工程财务管理中出现的问题进行分析，并对财务管理方面提出相应地对策。

关键词：供电企业；工程财务管理；问题；对策

一、县级供电企业电网建设与改造工程财务管理中的问题

（一）财务预算控制不严

在电网建设与改造工程的实施过程中，电网公司的管理者往往只注重了技术方案和项目的可实行程度，从而忽视财务上的预算，造成经济不合理。电网建设与改造工程中的工程项目一般都是环环相扣的。如果其中一项环节的财务预算不合理，就会影响后面工程的进度甚至使整个工程出现造价严重失控的现象。财务预算的不合理就会使各部门无法加强对电网建设与改造工程的内部控制，影响各个电网建设改造工程的进度。

（二）专项资金管理不到位

电网建设与改造工程中的财务资金中的重要组成部分之一是专项资金。它的作用就是专门针对电网建设与改造工程的实施下发的。专项资金管理的不到位导致资金的浪费，促使资金不能全部有效地被使用。

（三）工程结算和竣工决算不及时

基层供电企业对工程施工较重视，但由于工程量大，后期的工程结算和竣工决算存在不及时的情况。由于各种原因，存在工程竣工投运后，各项费用不能及时结算支付，财务资金进度低于实施形象进度，财务部门不能及时办理竣工决算，不能真实反映工程造价和资产价值。

（四）存在项目设计和物资计划不准确情况

部分项目由于设计深度不够，造成项目实施过程中造成较大设计变更。物资计划按原设计方案提报物资需求后，部分项目形成较多剩余工程物资，造成物资积压和浪费。

（五）审计资源有限

当前，我国的审计资源并不宽阔，它常常受到限制。电网建设与改造工程中的审计工作往往处于一个随意的状态，并没有一个系统、有效的审计制度。审计制度对整个的电网建设和改造工程起着监督规范的作用，它的有限性阻碍了电网建设与改造工程中的内部控制。

二、县级供电企业电网建设与改造工程财务管理中的对策

电网建设和改造资金来之来易，国家也提出较高规范要求，因此，加强项目资金管理十分重要。为防止工程项目资金出现不规范现象，有效防范财务风险，县级供电企业应在工程财务管理方面加强管理。

（一）加强项目结算和竣工决算管理

项目管理部门应及时办理竣工工程项目的费用结算和竣工决算。财务部门应加强费用结算的审核和监督，依法合规支付费用，确保工程造价的真实性和准确性。严格竣工决算办理，将工程决算工作纳入考核，确保竣工项目及时决算并办理相关增固手续。

（二）加强工程项目物资管理

加强物资计划的审核工作，规范物资招投标和出入库手续。加强项目施工拆除废旧物和结余物资的及时回收。物资计划应坚持先利库后采购，杜绝物资积压。

（三）要提高财务人员综合素质，加大会计监督力度

企业财务人员要努力学习，不断实践，严守财务纪律和职业道德，增强职业判断能力，充分发挥财务监督作用，确保财务信息真实可靠。要经常进行监督检查，严格按合同条款付款，确保资金安全。

（四）实施专人管理、专项核算

为了合规使用专项资金，供电企业在财务资金管理方面应该将这些款项与其他一般款项分开管理，并且在分开专项核算的基础上，实现专人管理。在财务管理方面，准确落实岗位责任制，在岗位的设置上要遵循岗位不兼容原则，并且明确要求财务人员对于资金的使用、调拨必须按规定办理。

（五）进行财务资金计划编制

电网建设与改造工程的实施是需要大量资金作为基础的。因此，合理规划资金与有效使用是至关重要的。对于资金的使用，供电企业的财务人员要分析工程的进度、工程所用材料等，按照工程提前做财务计划编制，从而能够形成一套对电网建设与改造工程的资金预算。当实际所用资金超过资金预算时，财务人员可以将资金的使用情况反馈给上级，促使管理层人员及时查看电网建设与改造工程中的相关问题。若问题严重的话，管理人员能够及时调整方案，避免资金使用超支。

（六）保障会计核算准确性

对于电网建设与改造工程，财务人员应该对每笔经济业务立即进行会计核算。会计人员在会计核算方面应遵循会计制度，确定每一项收支手续齐全，保证会计核算的准确性。

（七）加强财务监督——跟踪审计

为保障电网建设与改造工程的顺利开展，供电企业管理人员与财务人员应落实财务审计制度。审计制度不是单方面或片刻的，它应该对施工前、建设改造中、竣工后随时进行审计跟踪。财务审计的内容包括：工程预算是否按计划实现，资金的管理是否存在漏洞、资金来源是否有保障等等。如果不加强审计工作的开展，那么工程的质量、资金的管理都会得不到有效地控制。

三、结束语

加强县级供电企业电网建设与改造工程中的财务管理，能够促进电网建设与改造工程的顺利实施。加强工程财务管理和加大财务监督力度，能确保电网建设与改造工程资金及时、安全、高效的使用，确保工程进度和工程质量，防范财务风险，提高企业管理水平，为地方经济社会发展提供电力保障。

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