王春光

摘 要：在新形势下，如何使国企思想文化工作目标化、职责具体化、管理规范化、考评制度化，是一个崭新的课题。思想文化工作“剖析式点检评价”，通过“目标化管理、点检式控制、剖析式评价、闭合式整改、螺旋式提升”五个环节管理措施的实施，使思想文化工作更务实、可操作。

关键词：思想文化；剖析式点检评价

近年来，精细化管理日益走进国企思想文化工作。中国石化胜利油田分公司油气集输总厂党委勇于创新，探索实施了“思想文化工作剖析式点检评价”制度。具体地说，就是围绕基层单位一个点或者一个突发事件，由点检评价小组进行全方位的解剖式检查，查清原因、解决问题、吸取教训、完善措施，以小投入撬动大管理。形成了“靠制度管人，按程序办事”的良好运行机制，推进了思想文化工作向精细化管理迈进。

一、实施背景

中国石化胜利油田分公司油气集输总厂主要担负着胜利油田原油储运、天然气开发、收集与外供、轻烃生产和民用气经营管理的任务。用工总量4031人，主要工作区域分布在两市三县三区内。点多线长面广的分布特点为开展思想文化工作增添了难度。随着油田深化改革的持续推进，聚焦精细管理、强化从严管理的任务越加繁重，对思想文化工作提出了更高的要求。这个厂党委把精细化管理模式引入思想文化工作管理之中，在注重细节、科学量化的基础上，建立实施了思想文化工作点检评价办法。每月随机抽取点检单位和点检项目，开展剖析式检查，形成评价报告，专项整治问题根源，有效地规范了思想文化工作流程，进一步推进了思想文化工作的科学化、规范化和制度化建设。

二、主要做法

（一）推行目标化管理，将“软任务”变成“硬指标”

建立全厂《思想文化工作目标管理评价实施方案》和《思想文化工作点检考核细则》，将思想文化工作划分为3大类17条细则，对思想文化工作的每个项点进行分解，细化工作目标、工作计划、执行标准，将各自工作的重点、内容、标准、责任人以及时间进度等，逐一分解到各单位。在此基础上，通过数据表格将工作体系中每一项工作，每一个环节，每一个步骤都按流程细化，重点工作则列出任务和时间控制表，目标责任落实到基层队、班组，进而传递到每个干部员工身上。总厂层面，实行每月一检查，每季一考评，每年一考核，切实把思想文化工作由“软任务”变成“硬指标”。

（二）实施点检式控制，向质量和效益聚焦

点检评价小组每月确定一项点检内容，随机抽取一个点检单位，主要采取“四不两直”工作法，对各单位的工作进行进行全方位随机抽检，严格遵循查清原因、解决问题、吸取教训、完善措施的理念，对思想文化工作的每个运行环节进行控制，以便及早发现思想文化工作存在的问题，及时有针对性地加以整改，在每月的点检式控制中，促进思想文化工作向质量和效益聚焦，使总厂思想文化工作始终紧紧围绕生产经营中心任务来做，确保思想文化工作与生产经营相互促进，共同发展。

（三）开展剖析式评价，加强过程管理

点检结束后，针对问题进行刨根问底式的评价。评价小组人员对点检情况进行考核打分，并形成点检评价情况报告，评价的内容包括点检的问题、形成原因、意见建议及点检过程中挖掘的单位的特色做法及先进典型，每周一晨会通报点检评价情况。每次点检，所有参加点检评价的人员都必须在原始点检评价反馈表上签字，实施留痕管理，对存在问题和不良行为从源头进行治理，切实增强过程评价。

（四）落实闭合式整改，将责任落达到实处

对考核过程中发现问题，登记建档，下发整改通知单，实行闭合监管机制，强化对点检过程中发现问题的督导整改。对重点和共性问题，由党委负责进行跟踪督察，直到彻底整改。对已上报整改的问题，由评价小组牵头采取不定时间、不下通知的方式，抽查整改落实情况。在问题复查时发现没有按期整改，将与责任单位和责任人绩效工资联挂。

（五）推进螺旋式提升，实现精细化管理

评价小组将考核主要情况向被考核单位进行反馈，既肯定成绩、指出问题，又提出建议、督促整改，不断提高思想文化工作水平。在此基础上，通过评选先进集体和个人，发挥典型示范带头作用，以点带面，指导全局，逐步提高思想文化工作的务实管理水平，进而全面推进思想文化工作精细化管理向纵深发展。

三、实施效果

（一）提高了思想文化工作效率

实施后使基层思想文化工作目标、工作计划、具体要求、完成时间、落实部门、考核部门、责任人一目了然，责任分工明确，方便执行，杜绝了推诿扯皮现象，促进了各项任务及时高效完成。同时，也充分利用了网络阵地，让全体干部员工清楚了解上级的工作部署，监督、支持和积极参与思想文化工作，为总厂思想文化搭建一座展示成果、交流经验、推介典型、共同提高的广阔平台。

（二）提升了思想文化管理水平

此制度对每一项工作具有很强的指导性和针对性。再复杂的工作通过梳理流程、设定目标都能化简为易，迅速完成。今年以来，共检查发现三级单位及基层队在思想文化标准化建设、基层建设等方面问题32件（次），制定整改措施41条，整改合格率达到了100%，有效地提升了思想文化工作管理水平。

（三）促进了整体管理上水平

使精细化管理更加深入，对生产经营活动起到了显著的推动作用，成为转化政治优势，推进思想文化工作融入中心、进入管理的有益探索。实施以来，队伍的战斗力显著提升。由一线员工组成的技术攻关小组，针对原油管道巡护的难题，引入了电子围栏，开发了管道巡护综合管理系统，确保了巡护责任落实到位。同时，各单位在点检评价过程中，互相比亮点补缺失，挖掘出了一大批围绕推进生产经营任务完成的思想文化工作亮点和载体，如“员工好声音”、 “红旗责任区擂台赛”、“旗牌星”竞赛等，既是思想文化工作发挥优势的工具，同时有效促进了总厂整体管理水平的持续提升。总厂继续保持了山东省文明单位荣誉称号。