马学荣

（宁夏职业技术学院，宁夏　　银川　750021）

关于央行降息政策的经济法思考

马学荣

（宁夏职业技术学院，宁夏银川750021）

降息政策一经央行推出，便引发学界与实务界热议。尽管乐观与悲观论调交错，但在经济增速放缓的背景下为保证经济合理增长，通过利率调控国家宏观经济，是央行调节金融市场的手段。从经济法的角度来看，此次降息既体现了经济法宏观调控作用之发挥，央行通过降息刺激经济增长，又需要在面对不良贷款抬头、企业主跑路、银行业内竞争激烈的实际问题时，发挥其市场规制之功能，以支持银行稳健经营。辩证审视降息政策，可助力提高市场运作效率并维持市场秩序，完善社会主义法律体系。

央行降息；经济法；市场规制

一、导言：关于降息的论战

2014年11月21日，央行一年期存款利率下调0.25%至2.75%，同时，存款利率浮动区间的上限增加到1.2倍。［1］央行自2015年3月1日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，分别为0.25个百分点，6月28日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，金融机构一年期贷款基准利率下调至4.85%，一年期存款基准利率下调至2%。目前，市场中形成两种论调：一种较为谨慎，认为应将我国经济结构性弊端［2］与商业银行不良贷款等纳入监管范围，调整整体结构、解决传统问题是根本，未整体改善上述问题，难以实现降息效果；另一种认为降息能够有效缓解经济增速下降、通货紧缩、市场融资难等问题。尽管观点迥异，但都交集在把降息作为调控工具，以降低社会融资成本，刺激经济增长。……