许伟杰

(华东政法大学 法律学院，上海　200042)



我国税收行政争议解决机制探究
——以中韩税收争议解决机制比较为切入点

许伟杰

(华东政法大学 法律学院，上海200042)

摘要：我国税收行政争议解决机制存在行政复议专业水平不足、司法权威性不高、信访定位不明确等问题，这影响了我国税收行政争议的解决。而韩国税收行政争议解决机制诸如课税前审查、异议申请、审查请求、行政审判、行政诉讼等制度从不同角度促进了税收行政争议的解决。我国应吸收韩国相关制度的优点，通过增加争议解决的途径、组成人员的专业化、信访地位的明确化、专业化等途径完善我国税收行政争议解决机制。

关键词：税收行政争议；解决机制；课税前审查；异议申请

依法治国作为我国的时代主题，贯穿于社会生活的诸多方面，其中对公民息息相关的税收亦处于法治的框架内。税收是现代国家得以存在的物质基础，税收征纳关系的和谐是构建和谐社会的重要内容之一。纳税人依法纳税并可在争议产生时依法申请并获得救济是世界各国赋予纳税人的一项基本权利。然而，通过税收行政争议解决机制获得救济的不充分使得我国纳税人在该基本权利的实质享有上存在缺陷，笔者以我国邻国韩国为切入点，通过对其税收行政争议解决机制的法律制度及运行情况进行研究，并与我国的有关制度进行比较，以此为据，为我国税收行政争议解决机制提供一些设想与思路。……