孙肖远

摘 要 江苏作为我国东部沿海发达地区比较典型的省份，担负着新常态下为全国发展探路的重大使命。“十三五”时期，在面临国际国内环境发生深刻变化的背景下，江苏经济社会发展将由生产要素和投资复合驱动向创新和民生改善复合驱动的阶段转变，其阶段特征是：进入创新驱动、富民驱动双引擎轨道，进入更加注重“人才红利”、“改革红利”和“战略红利”释放轨道，进入“中高速”“中高端”互动相促轨道。在这一发展阶段，只有率先适应新常态、引领新常态，实现改革发展平衡、开放经济均衡，顺利跨越中等收入陷阱，才能走出一条区域转型发展之路。

关键词 经济新常态 区域经济 转型发展

一、 引 言

新常态的形成是一个动态的演进过程，问题倒逼成为主动适应新常态的重要动力。不论是在国际金融危机中暴露出的我国企业竞争力不足，还是国内经济增长方式转变迟滞导致的效率低下和风险积聚，不断倒逼着我国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的方向演化，转型发展是适应和引领新常态的逻辑主线。江苏地处长三角的核心地区，在全国发展大局中占有重要位置，为全国发展探路是改革开放以来党中央对江苏的一贯要求。“十三五”时期是我国经济发展全面进入新常态后的第一个五年，与以往最大的区别在于“变”，这个“变”就是在发展阶段转换中所呈现的不确定性。江苏作为我国经济发展规模最大、综合发展水平最高的区域经济实体之一，就要在“十三五”国际国内环境发生的深刻变化之中，探索出一条区域转型发展之路。……