宿迁市农村金融学会青年研究会课题组

农村土地经营权抵押贷款银行供给意愿调查研究

宿迁市农村金融学会青年研究会课题组

本文通过实地调查，发现农村土地经营权抵押贷款的银行供给意愿不强，“惜贷”现象明显，建议从完善相关配套政策，夯实土地流转基础；构建银保合作模式，探索贷款风险缓释及补偿新路径；完善贷款要素设计，提高客户满意度三个方面提升银行信贷供给意愿，促进农村土地经营权抵押贷款健康发展。

一、基本情况

2015年，课题组先后两次对江苏省农村改革试验区、宿迁市农村土地承包经营权确权登记颁证试点县——泗洪县2014年农村土地经营权抵押贷款有关情况进行实地调查。此次调查的重点是银行贷款供给意愿，主要从两方面展开。一是对2014年泗洪县发放农村土地经营权抵押贷款的6家银行客户经理的贷款意愿进行调查，调查采用面谈、调查问卷相结合的方式。由于银行对信贷客户经理实行严格的责任追究制度，客户经理一方面拥有一定的贷款独力决策权，另一方面要求“放的出去，收的回来”，否则经济利益受损。因此，考虑到客户经理与银行利益休戚相关，本课题组以信贷客户经理为调查样本，用客户经理意愿替代银行意愿。二是调阅、整理了泗洪县相关金融主管部门提供的统计报表，掌握了2014年末全县90笔、累计金额为5888万元的农村土地经营权抵押贷款的基本要素。通过对贷款基本要素的考量，侧面了解农村土地经营权抵押贷款银行贷款供给意愿。……