屈　贞

(中共长沙市委党校政治与领导科学教研部，湖南 长沙 410004



新常态下强化公务员负激励机制面临的问题与对策研究

屈贞

(中共长沙市委党校政治与领导科学教研部，湖南 长沙 410004

摘要：负激励机制是正激励机制的有效补充。新常态下，正确认识并灵活运用负激励的警示、矫正和教育作用对调动公务员干事创业热情具有重要意义。应从完善薪酬机制、绩效考评机制、问责机制入手，来强化公务员的负激励机制。

关键词：新常态；公务员；负激励机制

十八大以来，随着“八项规定”的实行、反“四风”的持续、“零容忍”的高压反腐、限权问责的推进，出现了党风政风明显好转，人民群众满意度攀升的政治新常态。但随着权力逐步受限，利益空间被挤压，一些公务员对“新常态”的出现明显不适应，情绪低落、思想迷惘，动力不足、干事消极，滋生了“为官不易”的思想，出现了“为官不为”的问题。强化“新常态”下公务员负激励机制，充分调动公务员干事创业热情迫在眉睫。

一新常态下强化公务员负激励机制的紧迫性

所谓“‘负激励’，也叫‘负强化’，是为了保证组织目标的实现，依据相关的法律和规章制度，强制性地对有悖于组织目标的行为进行修正，对行为者进行限制和惩罚，使行为者产生压力，使这些行为削弱甚至消失，并对其他人产生教育作用的一种管理手段。”[1]在管理中负激励主要表现为：警告、纪律处分、经济处罚、降级、降薪、淘汰等。在公务员管理实践中，由于负激励不好开展、用之较难，普遍存在着重视正激励、轻视负激励，甚至只搞正激励不搞负激励的倾向。……