杨凯丽

(安徽大学法学院，安徽 合肥 230601



诉讼与人民调解对接机制存在的问题与对策

杨凯丽

(安徽大学法学院，安徽 合肥 230601

摘要：为了缓解有限的司法资源和社会多元化需求之间的矛盾，诉调对接机制应运而生。诉调对接机制目前已经形成江苏、长宁、徐汇和浦东模式。但是在实践中诉调对接机制也暴露出法律法规欠缺、法院强行调解与机制运行保障力缺乏等问题。借鉴美国、英国、日本在诉调对接实践中的经验，我国诉调对接应完善法律法规、找准法院的定位，以形成多元衔接的诉调对接机制。

关键词：诉调对接；调解；司法实践；制度构建

江苏首创了诉调对接机制并逐渐推广到全国，取得良好的社会效果。但是，在实践中，各地法院因为没有具体明确的法律规定而做法不同，同时由于在理论层面缺乏深入的研究，使得诉调对接在运用中出现各种各样的问题。借鉴美国、英国和日本对于构建诉调对接机制的经验，对“诉调对接”机制的构建显得尤为必要。

一诉调对接机制的概念及其必要性

(一)诉调对接机制的概念

诉调对接是实务部门应对司法压力的有益探索，但权威部门对其尚未有统一的规定。诉一般指诉讼，俗称打官司，即是人民法院依据法律的规定，按照法定程序，运用审判权对当事人之间的争议事实进行审理，确认各方权利义务，通过司法程序解决争议的活动。调即调解，是在当事人发生纠纷时，由当事人以外的第三方主持，进行协商解决争议的活动[1]。……