□韩　玉

推动农业供给侧改革的金融策略

□韩玉

2016年，中央农村工作会议明确提出要加强农业供给侧结构性改革，为今后一个时期农业农村工作指明了方向，也将对“三农”领域产生深刻长久的影响。涉农金融机构要尽快适应新常态下的经济形势，勇于探索创新，深化金融服务，在推进农业供给侧改革过程中有所作为。

一、加强农业供给侧改革的必要性及其紧迫性

十二五期间，我国农业农村经济取得了较大成绩，但随着我国经济进入新常态，农业发展的外部条件和内在动因发生了深刻变化，迫切需要加强农业供给侧改革。

一是主要农产品相对过剩与不足的问题并存。

长期以来，我国在农业政策上，主要强调产量的增长，对农业生产结构调整力度不够，造成种植业、养殖业以及种养业之间比例失调，结构性矛盾日益突出，部分农产品出现“高产量、高库存、高进口”等问题，部分大路农产品乏人问津，高品质、高档次、高安全性的农产品供应短缺，一些国外高价农产品趁虚而入，占领了高端消费市场。

二是农业生产高风险与高成本的问题并存。一方面农业生产过程中对自然条件的依赖程度高，而传统陈旧的思维方式，使得农民在种植、养殖等生产上往往根据上年的价格决定次年的种养计划，造成农产品价格畸高畸低。另一方面农业供给主体仍有较强的小农经济特征，农业生产规模化、专业化、组织化程度低，经营成本高，农产品价格缺乏国际竞争力，已成为制约农业增效、农民增收、农村繁荣的重要因素。……