闫函，田铮

(山东科技大学文法学院，山东青岛266590)

山东省基层社会治理现状调查报告

闫函，田铮

(山东科技大学文法学院，山东青岛266590)

本研究以山东省为分析单位，通过问卷调查和结构式访谈的方法，从生存发展、社会保障、社会公平与社会矛盾化解、公共安全体系、社会参与五个方面入手，描述并分析了山东省基础社会治理的现状，并提出相关对策。

基层社会治理;社会调查;社区

党的十八届三中全会提出:要创新社会治理，不断提高社会治理水平。［1］我国的社会治理，是指在执政党的领导下，由政府作为主导的主体，通过社会组织等多元治理主体的参与，对社会公共事务进行的治理活动。［2］社会管理向社会治理的转变，不仅体现了思想理念的重大进步，适应了社会转型期的要求，回应了日益严峻的现实社会治理问题，同时也促使社会治理的主体与方式实现变革。社会治理的核心要求通过多元主体的参与，通过协商、互助与合作，达成共同的目标，实现了由“善政”到“善治”的转变。

基层处于国家权力控制与社会自治的衔接部位，各种利益关系、社会矛盾交汇于此，与群众的联系最直接，是社会治理的前沿。并且，基层还是进行社会建设的重要方面，也是巩固党的执政基础的重要基石。因此，基层社会治理是社会治理体系的重要组成部分和基础环节，在治理能力现代化中具有特殊地位，是实现社会治理创新的重要突破方向。基层社会治理按照所涵盖的范围来看，主要包括社会公共服务、社会保障和福利、社区管理等方面的内容。……