汉宣帝整肃吏治:平冤用贤,正本清源
2016-02-24张文婷
决策探索 2016年2期
张文婷
雄才大略的汉武帝,大破大立,功绩卓著,然而,在他统治的中后期,由于战争太久,拖累了国民经济,几大昏招对国家伤害甚大:算缗、告缗、不告缗,让全国的中产人家几乎悉数破产;盐铁酒官营,追求进度,不顾质量,官商勾结腐败严重;大肆重用酷吏,败坏民风,流民剧增,造成严重的社会危机……总之,汉武帝早期到中期,西汉王朝步步走向鼎盛;到了晚期,形势却急转直下。司马迁评价汉武帝“有亡秦之失,而免于亡秦之祸”。汉宣帝刘询是汉武帝曾孙,历经磨难才登上皇位。他大力改革,既学汉文帝休养生息,又学汉武帝霹雳手段,“以霸王道杂之”,兼具汉文帝和汉武帝两帝之长,力避两帝之短,文治武功,皆有大成。
治大国如烹小鲜。最厉害的厨子,不是用山珍海味做满汉全席,而是把已经串味的饭菜给正过味来。汉宣帝就是这样一个厨子。
那么,在吏治方面,汉宣帝是怎样“标本兼治”、正本清源的呢?
正本清源,从“打老虎”、平冤狱开始
改革,正本清源,通常从反腐“打老虎”开始,汉宣帝也不例外。原因很简单,“打老虎”能最快立竿见影,能最快赢得民心,能最快赢得主动。
汉宣帝打的第一个“大老虎”,是位高权重名列九卿之一的大司农田延年,田延年在尊立汉宣帝时可是立下了汗马功劳的,叫作“决疑定策”,因此被汉宣帝封为阳成侯,出任大司农一职,主管全国财政。这可是一个大肥差,田延年也确实是把这个岗位当作大肥差对待的,结果就倒在了这个大肥差上。
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