· 曹学兵 周丽芹

公共部门劳资冲突与调解：英国公共卫生机构的经验与启示

· 曹学兵 周丽芹

本文以劳动关系理论为主线，具体解读2016年英国初级医生与政府卫生部门之间的劳资争议，以及由此引发的该国近半个世纪以来最大规模的医生罢工事件。通过讨论此次停工、集体谈判和争议解决的过程，文章分析了西方公共部门劳资冲突调解的主要路径和经验，以及此次事件对我国公共单位劳资冲突解决方式和医疗体制改革的启示。

共部门 劳资冲突 争议调解 英国

自2016年以来，因工作合同改革的争议，英格兰数万初级医生在工会的统筹下举行多次工业行动，引发了英国历史上最大规模的一次医生罢工事件。后经多方斡旋和多轮集体谈判，冲突最终以双方和解而告终。此次事件不仅揭示了英国卫生部门的劳资冲突的过程与特点，也对于我国公共部门劳动关系研究具有重要的启示作用。当前，在劳动关系正由个体劳动关系向集体劳动关系转型（常凯，2013）、集体劳动争议愈加激烈（程延园、王甫希，2012）的背景下，我国公共单位的劳资争议问题经引起广泛关注。目前这些部门仍然沿用传统的人事制度处理争议冲突，在现有劳动法规尚未全面涵盖所有员工的情况下，这种双轨制已逐渐落后于时代发展。如何重新审视公共部门劳动关系的本质事关数千万职工的利益，因为近年来在一些公共单位内部，由用工制度改革而发生的集体劳动争议屡见不鲜。……