黄小新

（昌九城际铁路股份有限公司计划财务部 副部长，江西 南昌 330002）

铁路基本建设会计核算和财务管理有关问题探讨

黄小新

（昌九城际铁路股份有限公司计划财务部 副部长，江西 南昌 330002）

铁路基本建设财务工作存在会计核算、资金运用及全面实施营改增后甲供料等三个问题，分析问题成因，探讨解决办法，提出三方面建议：一是基本建设是按项目分账套核算还是设置明细科目核算，由建设单位根据项目情况而定；二是建设单位在建设资金一时难以到位的情况下，可以用运营资金垫付建设资金，只要建设单位运营资金充裕，国家应允许运营资金用作基本建设，以减少建设项目银行贷款，降低建设成本；三是全面实施营改增后，新的基本建设项目再实行甲供料已无必要，应予取消。

铁路；基本建设；会计核算；财务管理；建设资金；营改增；甲供料

铁路基本建设财务工作存在三个问题，一是基本建设是否必须按建设项目设置账套单独核算，二是建设单位的运营资金能否用于基本建设，三是营改增后新的基本建设项目可否取消甲供料。虽然探讨的是铁路基本建设，但这些问题在其他行业的建设管理也是存在的，需要广泛开展讨论。

1 基本建设是否必须按建设项目单独设立账套进行会计核算

1.1 问题的提出

昌九城际铁路股份有限公司是一家高铁建设和运营公司，公司目前有三个会计账套（已经运营的铁路设置一套账，两个铁路在建项目各设置一套账），每个会计账套都单独核算，单独编制会计报表，核算工作量繁巨。……