汤华杰

提升杭州新兴产业培育机制

汤华杰

新兴产业是新兴科技和产业的深度融合，是引导未来经济社会发展的重要力量。发展新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。当前杭州正处于经济转型发展的关键时期，利用良好的市场环境和政府治理能力，通过“看得见的手”和“看不见的手”的协同推动，大力培育发展新兴产业，形成具有优势的主导产业，是杭州适应新常态、构建新优势的迫切需要。

“十二五”以来，杭州紧盯产业发展新动向，以新一代信息技术、高端装备制造、生物、新能源、节能环保、新材料、新能源汽车等七大战略性新兴产业为主体，发挥市场主导与政府引导的作用，新兴产业发展良好，在产业研发、产业化和市场开拓等走在全国前列，是国家新兴产业区域集聚发展试点城市。杭州产业发展起步较早，发展优势逐步凸现，产业集聚效应显著，高端人才聚焦创业，产业配套相对完整，是新兴产业培育的沃土。

机制特点

新兴产业培育的市场作用。一是市场自发孕育产业。杭州新兴产业的孕育发展，主要依靠市场的力量，尤其是对于进入产业化门槛的新兴技术，市场反应灵敏，善于捕捉发展机遇，通过市场主导下的信息交流、需求发现与项目筛选机制，自主孕育发展新兴产业，并在市场的示范效应下，逐渐形成规模发展态势。二是民间资本主导投资。杭州企业家具有浓厚的创新意识、敢闯敢试的创业精神，民间资本发达、金融实力突出，民间资本是杭州新兴产业投资的主要力量。……