刘淑春 程宣梅

新常态下因需施策助推“小升规”

刘淑春 程宣梅

“小升规”的出发点和落脚点不是单纯改变企业的注册形式，而是促使企业实质性地转变粗放式的发展方式、经营方式。需要在遵循市场规律、企业成长规律的前提下，给予必要的科学、合理、适度的引导，减轻业主思想负担、税费负担、管理负担、审批负担，让小微企业“轻装上阵”

“小升规”是新常态下推动市场主体转型升级、加快经济提质增效迈向中高端的重要抓手，是促进大众创业、万众创新的有力助推器。“小升规”的出发点和落脚点不是单纯改变企业的注册形式，而是促使企业实质性地转变粗放式的发展方式、经营方式。这需要在遵循市场规律、企业成长规律的前提下，给予必要的科学、合理、适度的引导，减轻业主思想负担、税费负担、管理负担、审批负担，让小微企业“轻装上阵”。

思想负担做减法，“升规”意愿做加法

目前，企业自主上规意愿不强。一方面是因为扩张意愿不强，加上经济下行，市场需求不振，经营成本上升；另一方面是因为虽然各地出台了“小升规”的优惠政策，但普遍担心上规后税费负担、管理成本和社会成本加重。因此，要消除企业升规的思想疙瘩，增强上规的内生意愿。

消除企业“小富即安”思想。让“小升规”企业明白，长期游离于规上规下企业之间，“夹心饼干”利润越来越薄，增长空间越来越窄，必须消除“宁为鸡头、不为凤尾”的狭隘思想。积极引导小微企业以“人均创造利税”论英雄，引导小微企业“副业向主业回归”、“线下向线上拓展”。……