芦 炜张宜民 梁 鸿 赵德余 李妍婷 刘姗姗 黄蛟灵

1.海南师范大学经济与管理学院 海南海口 571158 2.上海市浦东卫生发展研究院 上海 200129 3.复旦大学社会发展与公共政策学院 上海 200433

·专题研究·

家庭医生制度的发展路径与逻辑阶段分析
——基于上海长宁的经验

芦 炜1张宜民2,3梁 鸿2,3赵德余3李妍婷2刘姗姗2黄蛟灵3

1.海南师范大学经济与管理学院 海南海口 571158 2.上海市浦东卫生发展研究院 上海 200129 3.复旦大学社会发展与公共政策学院 上海 200433

家庭医生制度的探索具有自身发展的客观规律，任何超越当前发展阶段的改革会因缺乏根基土壤而难以长期为继，容易陷入“为改革而改革”的形式主义误区。本文通过系统化总结长宁区家庭医生制度建设的发展历程与经验，探寻出渐进式的改革路径中遵循的基本政策脉络，即完善硬件设施、转变功能定位、创新服务模式、搭建协同平台、构建动力机制五个螺旋式上升的逻辑阶段，以期能对各地家庭医生制度实践产生一定的指导意义。

家庭医生制； 发展路径； 逻辑阶段； 长宁区

家庭医生制度是中国医改的重要基础，着力于构建以社区卫生服务为基础的新型城市医疗服务体系，实现“社区首诊、双向转诊、逐级诊疗”的政策目标，真正做到防治结合，提高医疗卫生服务的质量和效率。2012年国务院医改办确定上海市长宁区、北京市西城区、武汉市等10个国家级试点地区，推行“6+X”式的全科医生执业方式和服务模式改革。2016年6月国务……