□文│罗小卫 寇德江

新形势下出版集团建立现代企业制度探析*本文系重庆“两江学者”罗小卫编审领衔的“出版与发行创新模式研究”课题组课题小组的结题成果。本小组成员有易扬、刘征、赖义羡，执笔者为寇德江。

□文│罗小卫 寇德江

在文化体制改革中，国家级和地方性出版集团相继组建，已发展成为我国出版业的核心力量。由于改制时间较短，产权不够清晰、政企不分、国有资本运行效率不高等问题制约着出版集团进一步做大做强。文章认为，《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》是出版集团建立现代企业制度的重要遵循。出版集团要结合出版工作实际勇于探索大胆实践，强化党的领导，推进股份制改造，稳妥试点特殊管理股制度、职业经理人制度，用好国家政策红利，促进传统出版转型升级，提升核心竞争力。

出版集团 股份制改造 企业治理 融合发展

近些年来，中央出版社以及各地出版社纷纷联合重组成立出版集团。出版集团出版资源和社会资源丰富，品牌优势明显，提高了产业的集中度，给出版业带来了深刻变化。出版集团已成为做大做强出版产业，提高我国出版产业核心竞争力的主要支撑。

通过转企改制，出版集团较大程度地增强了进入市场、参与竞争的能力和实力，市场化的经营运行机制在不断探索中逐步建立和完善。但是，由于我国出版集团改制时间较短，改制仍不彻底，甚至有的出版单位转企后仍存在“形改神不改”的现象。……