● 于真子

青岛健全创新“多规合一”体制机制

● 于真子

为保证城市规划的有效衔接，促进城市长远有序发展，青岛市运用法治思维，依托依法设立的城乡规划委员会，健全创新“多规合一”体制机制，通过机构职责法定，实现了规划刚性，又避免另起炉灶重复设置，实现了机构设置精简高效。

一是依托城规委作用，健全创新“多规合一”体制机制。青岛在充分发挥市城乡规划委员会职责基础上，整合“多规合一”工作职责，实现城乡规划与“多规合一”工作的相互融合。在市城乡规划委员会加挂市推进“多规合一”工作领导小组牌子，并根据工作需要，调整成员单位。领导小组负责研究工作总体计划、技术规范，协调解决各专业规划衔接中的重大问题。领导小组办公室设在市规划局，负责拟订“多规合一”工作计划、推进措施，组织编制技术规范；组织各规划空间数据的叠加、对比、衔接等具体工作。为重点解决各类规划衔接中的技术问题，青岛市还专门成立了由相关部门业务骨干组成的技术专责小组，集中进行规划图比对，解决技术性问题。在坚持“总量控制、结构调整”的原则下，对承担“多规合一”工作的机构及人员编制进行了调整。

二是扩大多规范围，将海洋纳入其中，体现城市特色。国家试点要求“多规合一”的范围重点是经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划。青岛市结合海洋城市发展特点，扩大了多规范围，将海洋规划也纳入范围，实现陆海统筹规划。……