● 黎巧能

行政许可标准化的广东实践

● 黎巧能

行政许可标准化是行政审批制度改革的重要内容，提上了改革的重要议事日程，是一件打基础、利长远的便民利民的好事情。如何推进行政许可标准化，引起理论界和实践界的高度关注。

2013年以来广东省探索推进行政许可标准化建设，在行政许可的管理和实施中引入标准化的理念、技术和方法，对行政许可的项目、要素、流程、裁量基准和服务、监督评价等进行规范、重组、再造、细化和量化，逐步实现行政许可各项目的全面、规范、统一，各要素各环节的规范、优化、透明，裁量基准的可操作、可控制、可监督，服务的方便、舒适、快捷以及监督评价的科学、及时、有效，最大限度降低审批过程中人为主观因素的不当影响，最大限度减少审批腐败，最大限度提高审批效率，最大限度方便企业群众办事，这项工作目前已取得积极成效。

一、广东行政许可标准化的改革探索

（一）规范统一行政许可项目，夯实行政许可标准化工作基础。为达到全省各地区各层级行政许可事项的全面、统一、准确、规范，广东省编制了涵盖省市县三级的《广东省行政许可事项通用目录》，统一规范行政许可项目。一是统一事项名称。通用目录规范设置通用事项名称、子项名称、省级事项名称、市级事项名称、县级事项名称等内容，通过纵横两个维度，编制了“一单式、网络状、立体化”行政许可事项通用目录。同时，按照网上办事的要求，以方便群众办事为原则，将通用事项细分为可独立办事的子项。……