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河北实施省级机关内设机构改革和精简人员编制工作

近日，河北省召开省级机关内设机构改革和精简人员编制工作会议，启动实施省级机关内设机构改革和精简人员编制工作。

改革范围包括：省委工作部门；省人大常委会办公厅机关；省政府办公厅、省政府组成部门、省政府直属机构和部门管理机构；省政协办公厅机关；省社会团体机关；承担行政职能的省委、省政府直属事业机构。

改革主要包括四项任务：一是优化整合内设机构。省级机关内设机构原则上总体精简15%-20%。撤销不符合社会主义市场经济要求，不利于激发市场主体创造活力，阻碍资源自由流动的内设机构；整合职责相近、交叉重复、分工过细及任务量小、人员偏少的内设机构；压减负责机关内部服务、后勤管理等工作的辅助性机构；加强事中事后监管，强化符合河北省战略需要、服务经济社会发展的内设机构。二是精简人员编制。省级机关使用的行政编制和直属事业机构使用的事业编制，按照10%的比例一次性核减。精简人员编制后重新核定的编制数，作为本单位的人员编制控制数。精简收回的编制，由机构编制部门统筹掌握、动态管理，主要用于重要领域、重点工作和关键环节用编需要，重点向基层倾斜。不再重新核定机关工勤编制。机关确需工勤人员，可采取政府购买服务的方式解决。三是理顺部门和内设机构职责。进一步简政放权，该取消的取消，该下放的下放，该转移的转移，该加强的加强，确保权责统一。对在行政审批制度改革中已明确取消、下放、转移的职权一律清理到位，对应予保留的职权要分解细化逐一落实到相应的内设机构。强化省级机关发展规划和政策标准制定、经济发展趋势研判、制度机制设计、全局性事项统筹管理、体制改革统筹协调、加强事中事后监管、提供各类公共服务等职责。深入推行清单管理制度，对权力清单和责任清单进行调整和完善。四是再造工作流程。对本单位实施的行政审批事项、其他行政权力事项和公共服务事项进行流程再造，简化办事环节和手续，优化办事服务流程，完善办事服务方式，明确服务标准和时限。加强行政审批规范化、标准化建设，全面推行一窗受理、首问首办负责、并联审批、限时办结、审查工作细则、服务指南、服务承诺、审批信息互通共享、公开公示、一次性告知、追究问责等一系列制度。未纳入审批事项清单的其他权力事项不得以审批的方式进行管理。对于公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、扶贫脱贫等与群众日常生活密切相关的公共服务领域，需明确细化公共服务事项。对所有行政权力和公共服务事项逐项编制办事指南和运行流程图，详细列明办理依据、受理单位、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容。

（河北省编办韩胜凯供稿）