文/　诺德厚



良治和负责任的政府是推动可持续发展的重要推动力

文/诺德厚

中共十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化的目标，李克强总理在2015年5月发表了关于简政放权以激发市场活力的重要讲话。这是中国公共行政改革的重要议程。目前，简政放权改革在不同政府层级中都在实施。

中国国务院颁布的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》鼓励城市区级和区以下层级自治，包括北京把部分市政府机关从市中心迁到通州，逐步实施信息开放、旨在提高政府透明度和有效性的“大部门制”，中央政府和国有企业通过外包或采购向地方政府和社区组织转移社会服务责任。

现在联合国各成员国正在纽约开会商议可持续发展目标的内容。①这是全球推动消除贫穷，推广公平教育、可持续经济增长和其他目标以解决全球挑战的一个重要机遇。公共行政改革和公共服务单位提供变革性成果的能力是达成各个目标的共通点，因为公共服务单位对民生（特别是医疗、教育等范畴）担当着重要的角色。在最新的“我的世界”调查（注：一项联合国收集人们对新全球发展议程的声音、优先事项和意见的调查）中，受访的840万人将“诚实和灵活应对的政府”置于高度重要性。这正响应可持续发展目标16“创建和平和包容的社会以促进可持续发展，让所有人都能诉诸司法，在各级建立有效、负责和包容的机构”。在这方面，联合国开发计划署将继续在170个国家支援核心政府功能，以提高政府的应对性、透明度和问责性。……