乔冠宇，徐筱越（广西大学公共管理学院，广西南宁530004）



“智慧城市”建设中政府运用行政指导的行为影响分析

乔冠宇，徐筱越
（广西大学公共管理学院，广西南宁530004）

［摘要］建设以信息化和互联化为特色的智慧城市成为当前各地发展的新方向，政府在这一建设过程中承担着规划者和参与者的双重角色，智慧化的城市要求政府行为更加高效和科学。在政府行政管理模式变革的趋势下，服务型政府倾向于采用柔性化的行政指导实现对城市的管理和服务。但由于受传统思想及社会经济条件的制约，行政指导的作用发挥仍不成熟。本文从政府行为的角度，对行政指导运用在智慧城市建设过程中将会出现的利弊影响进行分析，并提出建议及思考。

［关键词］智慧城市；政府行为；行政指导；利弊影响

一、前言

在“互联网+”及“大众创业万众创新”的背景下，信息技术及创新产业成为了当今社会发展的新热点，各地政府也将新型产业作为未来城市发展的主要支柱，以实现新常态下城市的转型升级。从2013年到2015年，国家公布了三批次智慧城市试点地区，表明以大数据、云计算、三网互联为基础的智慧城市已越来越被政府及社会民众所接受。但在实际运用中，由于其理论研究和实践方案尚不成熟，智慧城市的建设也只是处于探索阶段。如何良好地规划和组织智慧城市的建设，秦洪花、李汉清、赵霞花指出智慧城市需要更加智能的城市规划和管理，才能够对城市的环境保护、资源利用、市民就业发挥出应有的积极作用［1］。……