李丽君（甘肃行政学院，甘肃兰州730010）



当前我国城市社区建设发展路径研究
——对兰州市城关区酒泉路街道社区建设的调查与思考

李丽君
（甘肃行政学院，甘肃兰州730010）

［摘要］兰州市城关区酒泉路街道在社区建设过程中，有效地推行政社分离，真正实现“四个零”的突破，即服务距离“零距离”、服务受理“零积件”、服务触角“零缝隙”、服务效果“零失误”，提高了社区管理的水平，回归社区自治功能。文章认为，在城市社区建设中，必须立足规划引领，保障社区建设充足经费；加强顶层设计，完善党建运行机制；转变政府职能，强化社区自治；促进三社联动，实现资源共享；引入市场机制，创新提供服务方式。

［关键词］酒泉路街道；政社分离；社区自治

一、兰州市城关区酒泉路街道社区建设现状

酒泉路街道地处兰州市城关区中心地带，辖区面积0.88平方公里，现有常驻居民20079户、56221人，流动人口约1万人。街道下设5个社区，分别为畅家巷社区、杨家园社区、张家园社区、南稍门社区、中街子社区。

一是政府为民服务理念的缺失。一些政府部门的工作人员为民服务理念的缺失，把社区当成了自己的腿和脚，把原属于自己部门的工作以“进社区”为由推给了基层社区，平时不指导社区工作，也不提供相关服务，却以文件形式制定各项考核标准，对各社区进行检查评比，导致社区为了迎接检查，争当先进，闭门造车，造成不必要的浪费。

二是“社区行政化、街道部门化”现象突出。街道没有任何法律授权，但需承担很多的行政职责。……