仇雨临 翟绍果

(1中国人民大学劳动人事学院 北京 100872;2西北大学公共管理学院 西安 710127)

医保在医改中发挥基础性作用的实现路径

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(1中国人民大学劳动人事学院 北京 100872;2西北大学公共管理学院 西安 710127)

全民医保在医改中发挥着基础性作用，基于价格信号传递和资金财务提供，经由支付机制、谈判机制和联动机制，医保成为医改的基础性调节杆、关键性支撑点和持续性反馈链，需要建立统一的全民参保登记、动态的医保支付机制、均衡的医保谈判机制和协同的联动治理机制，进一步发挥医保在医改中的基础性作用。

医疗保险；医疗改革；基础性作用；实现路径

2009 年新医改推开以来，我国在全民医保覆盖、基本医疗服务均等化与可及性方面取得了显著成就，人民健康水平显著提高，2015年中国人均期望寿命为76.2岁，比2010年提高1.5岁，高于同期全球1.3岁的平均增幅[1]。近日出台的《“健康中国2030”规划纲要》将完善医疗卫生服务作为打造“健康中国”的三大核心任务之一[2]，必将继续深入推进医疗卫生体制改革。医保作为连接医疗卫生服务供给方与需求方的重要纽带，是医改的基础性调节杆、关键性支撑点和持续性反馈链，将继续通过支付机制、谈判机制和联动机制在医改中发挥基础性作用，需要统一的全民参保登记计划、动态的医保支付机制、均衡的医保谈判机制、协同的联动治理机制等，作为发挥医保在医改中的基础性作用的具体实现路径，最终推动三医联动发展，实现打造“健康中国”的发展战略。……