□ 东阳市国土资源局 朱佩锋

东阳市农民建房现状存在问题及对策措施

□ 东阳市国土资源局 朱佩锋

农民建房问题不仅是民生问题，也关乎社会稳定和公平正义。近年来，东阳市上下高度重视解决农村住房问题，通过危旧房改造、“三改一拆”、空心村整治、农村土地综合整治、地质灾害搬迁等工作，农村住房条件和人居环境得到了一些改善，但是目前农民建房需求依然很大，农民建房难问题依然突出。

一、农民建房基本现状

2016年，东阳市进一步明确农房改造责任主体，整合涉及农办、国土、规划、建设等部门农房审批职能，成立了东阳市农房改造工作领导小组，领导小组下设农房办，作为常设机构实体化办公。同时，对无房户危房户进行排摸调查，全市共计无房户危房户8772户，其中无房户4126户，危房户4646户，为今后破解全市农民建房难提供了审批依据。截至目前，全年共计下达农房类指标879亩，其中农民建房专项指标270亩，土地开发整理奖励指标36亩，横店风貌提升涉及的机场拆迁安置200亩，南马花园村美丽乡村建设示范村专项指标255亩，农民建房2016年度新增建设用地补助计划指标（农房奖励指标）118亩，完成农房审批2380户，有效地保障了农村建房用地需求。

二、存在问题与困难

1.供需矛盾仍然突出

虽然近几年东阳市指标分配已重点向农房倾斜，但从今年全市无房危房户的排摸调查来看，全市仍有无房户危房户8772户，无房户危房户用地需求量仍然很大。而上级下达的指标少，特别是近几年城中村改造及空心村整治步伐加快，整村农房改造力度大，新增建设用地面积与原来老区面积比例达到1∶2，用地供需矛盾非常突出。……