● 唐世鉴 蒋文波

广安推进城市街道（社区）管理体制改革

● 唐世鉴 蒋文波

近年来，四川省广安市以增强街道（社区）的服务管理能力为着力点，选择广安区为试点，积极推进城市街道（社区）管理体制机制改革，积累了经验。

一、优化组织运行体系，理顺管理体制机制

一是下放区级部门事权。按照“权责一致、事权匹配”和“能放则放、依法下放”的原则，根据工作需要和实际承受能力，将城市建设、社会管理、市场监管、公共服务、民生事业等54项权限，通过直接放权或委托等方式，连同权限、经费等一并依法下放街道行使，推动街道的工作重心向公共服务和社会管理转变。二是优化街道机构设置。重新规范设置街道党政综合办公室、城市建设及管理办公室、社会治安综合治理委员会办公室、社会事务办公室4个党政综合办事机构和公共服务中心、社区服务中心2个直属事业单位，促进街道运转更加协调有序。三是完善社区治理结构。采用“街道党工委委员+驻地单位党组织聘任委员”、“专职委员+兼职委员”、“网格+支部”、“楼宇+党小组”模式，在广安区成立街道大工委5个，建立社区大党委27个，组建网格党支部134个，形成城镇区域化党建体系。按照“一社区一服务站”的要求，创新设置社区公共服务站，推行社区“3+1”服务运行模式（即社会组织申请登记社区备案、基本公共服务社区准入、政府购买服务+社区公共服务站），构建以社区党组织为核心，居民会议或居民代表会议决策，居民委员会执行，居务监督委员会监督，群团组织、集体经济、社会组织为补充的“一核多元、合作共治”的治理机制新格局。……