□邱　煜

（浙江警察学院，浙江杭州　310053）



大型群众性活动安保工作市场化运作探讨

□邱煜

（浙江警察学院，浙江杭州310053）

摘要：当前，保安服务公司、安全风险评估公司等市场力量开始参与大型群众性活动安保工作。公安机关要树立与市场经济相适应的市场化理念，利用市场力量解决活动承办者安保能力不足、监管者监管能力不强等难题。制约大型群众性活动安保工作市场化运作的主要因素是领导观念滞后、市场力量发展缓慢、法律保障和市场竞争不足等。完善大型群众性活动安保工作市场化运作，应当改变观念，完善立法，鼓励竞争，加强对各类市场组织的扶持与指导。

关键词：大型群众性活动；市场化；安保工作

当前，大型群众性活动安保工作应当实行市场化运作的观点已逐渐成为各界的共识，但在安保实践中，市场主体的作用远没有充分发挥。为推进大型群众性活动安保工作的市场化运作，需要我们进一步深化认识，破除制约因素，积极培育各类市场主体，逐步实现市场化运作。

一、对大型群众性活动安保工作市场化运作的再认识

2007年国务院颁布实施的《大型群众性活动安全管理条例》（以下简称《条例》）将大型群众性活动区分为二类，并采取不同的安全管理模式。第一类是县以上各级人民政府、国务院部门直接举办的大型群众性活动（以下简称为政府直接举办的活动），这类活动的安保工作由政府责成或者会同有关公安机关制订更加严格的安保工作方案，并组织实施；……