□中共新昌县委政法委员会调研组

（中共新昌县委政法委员会，浙江新昌　312500）



○“枫桥经验”与和谐社会

对新昌县实施村规民约加强基层社会治理的调查研究

□中共新昌县委政法委员会调研组

（中共新昌县委政法委员会，浙江新昌312500）

摘要：充分发挥村规民约、社区公约、市民公约的作用，是完善并加强基层社会治理的重要内容。从新昌农村社会实际情况看，村规民约在制订和运行过程中合法性、执行力、长效性等方面存在一些问题。对此，切实完善和提升村规民约在基层社会治理中的实效，要注重法治思维引领，确保程序规范和内容易为群众接受；注重提升执行实效，发挥乡贤道德力量和执行机制作用；注重村两委班子建设，提升村级组织自治能力和相关部门的指导水平。

关键词：村规民约；基层社会治理；调查研究；新昌县

党的十八届四中全会提出要发挥村规民约、社区公约、市民公约的作用。为进一步完善村规民约，浙江省铺开了村规民约制订和修订工作。如何根据农村生产生活实际，积极发挥村规民约等社会规范的积极作用，是我们必须深入研究的重要课题。笔者在调研访谈的基础上，分析新昌县农村村规民约制订和运行过程中存在的问题，对提升村规民约在基层社会治理中的实效提出建议，以期充分发挥村规民约等社会规范的积极作用，进一步加强基层社会治理。

一、新昌县及周边县（市、区）村规民约发展特点和现状

（一）从时间维度纵向看：新昌村规民约历史传承。……