文◎何大庆陈　　庚魏　　洋

国家工作人员借贷投资与变相受贿之辨析

文◎何大庆*陈庚*魏洋*

一、基本案情

2007年至2013年期间，某局局长张某某利用职务之便，为某公司法定代表人陈某在购买土地、变更规划等方面提供帮助。2014年4月和12月，其妻子刘某某（某公司董事长、法定代表人）为解决资金周转困难，在张某某的授意下，两次向陈某借贷人民币数百万元，并分别打了借条。其中第一笔借款以投资贸易名义借出，实际用于支付公司货款；第二笔借款的借贷事由及实际去向均为投资贸易。2015年初张某某被纪检监察机关“双规”，4月底检察机关以受贿罪对张某某立案。直至立案的前一天，刘某某一次性向陈某归还第一笔借款的本息，之后双方再无经济往来。

二、分歧意见

第一种意见认为，第一次借贷行为构成受贿犯罪，第二次借贷行为不构成受贿犯罪。理由是：张某某曾多次利用职务之便为陈某谋取利益，第一次借贷行为中，张某某主观上有占有故意，陈某也有积极送钱的意思表示，纪检监察机关对张某某“双规”前，刘某某有还款能力但没有及时还款，综合各方面要素判定构成受贿犯罪。而第二次借贷行为离案发时间较短，无法认定其是否有归还的意愿，且据陈某交待其并不愿意再次借款，因此不构成受贿犯罪。

第二种意见认为，两次借贷行为均不构成受贿犯罪。理由是：张某某夫妻与陈某日常交往比较密切，互相拆借资金有合理理由，且借贷时间尚短，刘某某又声称曾有过还款表示，只是被陈某婉言拒绝，因此认定成立受贿犯罪证据不足。……