本刊记者　原松华



智库专家建言2016五大重点任务

本刊记者原松华

2016年，是中国“十三五”规划开局之年，也是处于“经济增长换挡期”、“结构调整阵痛期”、“前期刺激政策消化期”三期叠加，转变经济发展方式的关键一年。2015年12月21日闭幕的中央经济工作会议提出，2016年将“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”作为结构性改革重点任务，这是在中国经济面临投资增长速度下降、工业品价格下跌、企业效益和财政收入下滑、房地产高库存情况下采取的新举措。

2015年前三季度，我国钢铁行业销售利润率仅为0.05%，利润总额同比下降97.5%，企业亏损面接近50%。这是当前中国经济现状的一个缩影。中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在谈到解决之道时表示，中央经济工作会议的最后诊断是存在供给侧、结构性、体制性矛盾，推进供给侧结构性改革的总体思路，就是实施相互配合的五大政策支柱——宏观政策要稳，产业政策要准，微观政策要活，改革政策要实，社会政策要托底。

“去产能”：政策落地最关键

“国务院、工信部已经采取了几轮措施，包括淘汰落后产能，出台兼并重组政策，其实对策已经有了。”国务院发展研究中心产业经济研究部研究员王晓明在接受《中国发展观察》采访时表示，“去产能”需要存量和增量两侧一起发力，既要从存量调整，又要有增量引导，比如发展战略性新兴产业，以及围绕“中国制造2025”出台对企业技术改造的支持政策。现在的主要问题是，这些政策措施要落地，这是最关键的。……