许海波

新常态下人民银行财务预算管理工作转型的思考

许海波

新常态下，人民银行财务预算管理面临新形势，论文深入剖析了当前实施部门预算以来呈现出的理念偏差、管理制度不匹配、人员素质不匹配、信息化落后、编制失范、执行失秩、评价失位等7个方面的主要问题和矛盾，在充分借鉴国外央行财务预算管理典型模式先进经验基础上，提出了以“科学、合理配置资源，充分保障履职需求”和“成本高效、风险可控，提高资金使用效益”为目标的全面深化预算财务管理改革的新思路、新模式，大力推进深化转型工作，切实满足有效需求。

新常态 人民银行 预算财务管理 转型

“新常态”是党中央在十八大后对当前及今后较长时期国家经济发展形势的总体研判，破解经济新常态的关键是全面深化改革，党的十八届三中全会确立了全面深化改革的总目标，在预算管理方面，新《预算法》和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》明确提出了深化预算管理制度改革，实施全面规范、公开透明的预算制度的思路。人民银行作为中央银行，在金融管理体系中扮演了关键角色，如何适应新常态下的新形势，全面深化财务预算管理改革，优化资源配置，实现成本高效、风险可控，保障人民银行有效履职意义重大。

一、新常态下人民银行财务预算管理面临的新形势

（一）实行中期财政规划管理，增强预算管理前瞻性

根据预算改革思路，财政……