徐来福

上海大学法学院，上海　200444



从我国权力角度探讨如何预防腐败

徐来福*

上海大学法学院，上海200444

腐败从来都不是什么新鲜词，十八大以来，新一届国家领导人的种种作为让我们看到了党和国家对反腐败的决心和勇气。关于腐败以及如何预防腐败，笔者认为权力是产生腐败的前提和实施手段，无权力则无腐败，本文将从权力的角度，对权力的产生、运行程序以及权力监督进行深入剖析，进而对如何预防腐败从立法方面、权力实施方面以及惩治方面提出具体的预防和控制措施，最终得出通过限制权力达到预防腐败等相关结论。

权力；腐败；预防腐败

一、权力与腐败

何为权力？马克斯·韦伯认为，“权力意味着在一定社会关系里哪怕是遇到反对也能贯彻自己意志的任何机会，不管这种机会是建立在什么基础之上。”一般而言，权力有广义和狭义之分，广义的权力是指某种影响力和支配力，狭义的权力指国家权力，即统治阶级为了实现其阶级利益和建立一定的统治秩序而具有的一种组织性支配力，本文主要探讨狭义权力—公权。而“腐败”则是指运用公共权力谋取私人利益的行为，其行为主体、动机、方式与后果，都有较为明确的界定。

权力和腐败二者关系密不可分，一方面并不是说权力必然导致腐败，但另一方面我们必须承认腐败的产生必定脱离不开权力因素，权力不正当行使必然导致腐败。因此，预防腐败就必须从根源入手，而这根本落脚点就是权力。……