仇转正

宁夏自治区西吉县人民检察院，宁夏　西吉　756200



浅议检察机关举报初核职能

仇转正

宁夏自治区西吉县人民检察院，宁夏西吉756200

摘要：举报线索初核是检察机关控申部门(举报中心)的一项重要职能，对于一个容易被忽略的职能，许多人对初核存在模糊认识，对此笔者认为有必要对初核进行研究，准确把握“初核”的概念，从初核的范围、目的等方面重新认识，以此有效发挥初核职能，达到提高初核的成效。

关键词：举报；初核；初查

一、什么是检察机关举报初核职能

举报线索初核是指检察机关举报中心人员对所受理的举报线索，进行初步的调查核实，据此判断是否属于本院管辖，是否需要立案侦查的过程。基层检察院的举报中心设在控申科，由控申部门的人员对线索进行初核。

二、当前检察机关举报初核职能存在的问题

(一)当前由于各个检察院内部绩效考评的原因，对所有举报线索都初核，加大年终的考评加分。对初核的范围不清楚，考核人员对初核的范围搞不清楚，哪些线索可以初核，哪些线索不能初核分不清楚。其实符合初核条件的线索是很有限的。大多数举报线索归口比较明确的，这样是不需要初核的，虽然举报线索的数量是很大，但是有价值的举报线索是不多的，符合初核条件的线索更少了。

(二)对本院自侦部门的立案侦查之后的案件，嫁接过来，在立案决定之前做一个初核程序，考评中作为移送自侦部门的加分项。……