胡馨月　李兰雷

中南财经政法大学法学院，湖北　武汉　430000



主审法官责任制的中国路径

胡馨月李兰雷

中南财经政法大学法学院，湖北武汉430000

摘要：为进一步减少司法行政化，真正实现司法公正，十八届四中全会也将“依法治国”作为主题，在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出“改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。”其中，探索建立主审法官办案责任制，是当前推进司法权力运行机制改革的一项关键性内容。因此，我们要建立和完善主审法官责任制，赋予主审法官独立的裁判权，实现“谁办案谁负责”的改革目标，提高法院审判质量，防范冤假错案。

关键词：主审法官责任制；司法；公正

一、司法欠独立：中国审判权治理的困局

(一)司法行政化、司法地方化问题突出

在我国，司法不独立使得司法的公正性和权威性受到很大的质疑。具体而言，司法的地方化以及司法的行政化是司法不独立的表现。这是我国司法权不能独立行使的症结所在。

首先，中国法院仍然没有形成法官统一行使审理权和裁判权的制度。尽管我国诉讼法规定，合议制和独任制是我国的审判组织形式，代表法院行使审判权，但由于司法的行政化倾向使得合议制和独任制成为形式，司法权的行政化导致审者不判、判者不审成为常态。

其次，实践中三机关却“配合过度、制约不足”。宪法以及诉讼法规定公检法三机关相互配合，相互制约。……