刘娟娟　梁　馨

上海海事大学水运经济研究所，上海　201306



高新技术产业创新集群中的政府行为和政策选择研究

刘娟娟梁馨

上海海事大学水运经济研究所，上海201306

创新集群是高新技术产业快速发展的重要途径。国家的政策扶持和一系列支持行为为创新集群提供良好的发展平台和契机，但是创新能力不足、集群规模较小、管理机制不完善等问题仍未解决，仍需政府加大扶持力度[1]。

创新集群；高新技术产业；政府

一、理论概述

高新技术产业创新集群是由投资机构、中介服务组织等构成，通过产业链形成联盟或各种合作，形成具有集聚经济和大量知识溢出特征的技术、经济网络。政府行为是指政府采取各种措施调整经济文化社会生活的有意义的活动。政策是机关、政党和集团为了实现自己的阶级、阶层的意愿，标准地规划在一定的时期内，应达到的奋斗远景、遵循的行动规范。

二、山西高新技术产业创新集群发展现状与存在的问题

(一)山西高新技术产业创新集群发展现状

山西高新技术创新集群包括医药产业创新集群基地、电子装备制造基地、镁合金基地、太阳能光伏产业基地。

1.医药产业创新集群。从药材种植到开采再到深加工和销售，形成产业价值链。产业创新集群主要集中于太原、大同、晋中、长治、运城、临汾六大基地2.电子装备制造创新集群。结合山西大学、中北大学等电子研究所形成创新集群。电子装备制造以太原、运城、临汾为中心形成创创新集群。……