陈　晓　卢东宁

延安大学经济与管理学院，陕西　延安　716000



从“三个力”看我国的政府改革*

陈晓1**卢东宁2*

延安大学经济与管理学院，陕西延安716000

我国的服务型政府改革过程中受惯性、阻力和动力“三个力”的影响而存在严重的路径依赖，通过分析“三个力”作用的结果，提出了削减路径依赖性的建议：实施“三张清单”制度，减小思想、制度等改革的惯性；制定合理的战略规划，减小改革的阻力；施加内外部压力，增加政府改革动力。

服务型政府；路径依赖性；惯性；阻力；动力

我国由计划经济向市场经济转轨的整个过程中的制度转变都会伴随着路径依赖的特征，也正是这种路径依赖性影响了服务型政府改革的成效，我国的服务型政府建设要想取得突破性进展，必须在路径依赖的削减机制上下功夫，打破对传统行政模式的严重的路径依赖性。

一、服务型政府建设的路径依赖模型构建

(一)模型构建

路径依赖性指制度变迁中存在类似于物理学中的惯性，惯性的力量使得初始选择不断强化，即一旦进入某一路径就会对该路径产生依赖性，如果没有强有力的外力作用就会一直沿着该轨迹走下去，在借鉴分析大量有关服务型政府建设文章的基础上列出了下列公式：y=(a+b)/d

公式中y表示服务型政府建设过程中路径依赖性的严重程度，a表示惯性的力量，b表示政府改革过程中的阻力(除惯性以外的其他阻力)，d表示促进政府改革的动力。

(二)模型分析

通过公……