童　堃

北京市中伦(广州)律师事务所，广东　广州　510623



经营者集中反垄断审查中的破产企业抗辩制度目标价值研究

童堃

北京市中伦(广州)律师事务所，广东广州510623

摘要：经营者集中有两面性，一方面可以促进经济运行效率，最终给消费者带来福利，另一方面也会加大滥用市场支配地位的风险，破坏市场竞争秩序。鉴于此，反垄断法律对经营者集中采取一定宽容的态度，没有一概加以限制，而是设定一些标准，在权衡利弊的基础上加以批准或禁止。反垄断法由此出现立法价值多元化的趋势，除了保护竞争秩序这个核心价值，也注重保护效率和社会公共利益等多元价值。正是基于前述价值之间的权衡，反垄断审查出现了破产企业抗辩制度。

关键词：经营者集中；破产企业抗辩；目标价值

世界各国制定的反垄断法律对经营者集中没有一概加以限制，而是设定一些标准，在权衡利弊的基础上加以批准或禁止。各国立法者越来越认识到企业规模对经济发展的重要意义，反垄断法由此出现立法价值多元化趋势，除基于对反竞争效果的担忧对经营者集中审查，也注重保护多元利益。反垄断法的价值目标是一个多层次的体系，各种目标的地位和先后顺序并不相同，因此在价值目标冲突时，也会有所取舍。①正是基于上述价值权衡，反垄断审查出现了破产企业抗辩制度。

一、破产企业抗辩制度起源

破产企业抗辩制度源自美国对企业合并的反垄断审查制度。……