王秋亮

广西师范大学，广西　桂林　541006



不起诉制度理论基础与实施问题探讨

王秋亮

广西师范大学，广西桂林541006

摘要：随着社会经济的发展，新类型的犯罪形式层出不穷，正确的认定和惩治这些犯罪面临挑战，不起诉制度的适用，可以使刑事案件得到梳理，减轻了审判的压力。然而，由于此制度在设计上存在些许的不足以及在具体实践当中存在一些问题，因此有必要在此进行探讨。本篇文章首先对不起诉制度进行了简要的介绍，进而分析支撑这种制度的理论来源，在此基础上针对现状提出问题及应对措施。笔者希望通过此篇文章，可以加强对不起诉制度的理解，更好的把握不起诉制度的具体适用。

关键词：不起诉制度；起诉便宜；起诉法定

一、我国关于不起诉的基本情况

(一)不起诉的定义

陈光中教授《刑事诉讼法》中的定义，“人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件和自行侦查终结的案件进行审查后，认为犯罪嫌疑人的行为不符合起诉条件或没有必要起诉的，依法不将犯罪嫌疑人提交人民法院进行审判、追究刑事责任的一种处理决定。”①

(二)不起诉的类型

不起诉的分类历来就争论不休，学界主要有如下主张：第一种主张将不起诉分为绝对不起诉和相对不起诉即所谓的两分法。绝对不起诉减少了检察院自由裁量的余地，只要出现了法条中规定的情况，只能作为不起诉来处理。相对不起诉的适用必须同时具备三个条件：一是犯罪嫌疑人的行为已构成犯罪，应当负刑事责任；……