阮洁

【摘 要】 近年来浙江省社会组织数量持续增加，在助力弱势儿童教育方面发挥着越来越不可忽视的作用。本研究立足于浙江省妇女儿童基金会、浙江省阳光教育基金会等几个具有代表性的社会组织，通过对其资金来源、管理模式、公益项目等方面的研究来探索其运作模式，结合对弱势儿童的访谈来分析其效果，基于此提出“互联网+社会组织”助力弱势儿童教育的模式。

【关键词】 社会组织；弱势儿童教育；运作模式；效果研究

一、前言

世界社会组织研究学者莱斯特·萨拉蒙曾说：“全球结社革命”时代已经到来。20世纪后半叶，许多社会组织蓬勃发展，它们的兴起促进社会民主化与多元化，在社会治理中具有不可替代的作用。

浙江省作为全国的经济发达省份，近年来社会组织数量持续增加，实力迅速壮大。社会组织在推动管理创新、构建和谐社会等方面发挥着重要作用，尤其在服务弱势儿童教育发展中有着较强能量储备和实践经验。

二、浙江省社会组织的现状及分析

笔者通过对浙江省妇女儿童基金会、浙江省阳光教育基金会、鄞州银行公益基金会、浙江师范大学微爱基金会、浙江绿色共享教育基金会、叶康松慈善基金会、浙江光盐爱心基金会、温州星火义工之家、衢州市孔子教育基金会等九个与助力弱势儿童教育相关的社会组织的调查，从社会组织的资金来源、人员管理、公益项目等方面来其研究运作模式及效果。

（一）社会组织的资金来源

社会组织需要有足够的资金支持才能维持运转，如何有效地运作自身的资金，对组织的独立性和目标的可实现性有着重要意义。

1.社会组织性质和地区差异对筹资的影响。基于调查，浙江省社会组织的筹集资金能力呈现出巨大的差异。浙江省内社会组织的发展存在着冰山效应。经济发达地区、知名度较高的、平均筹款在300万以上的社会组织只是凤毛麟角。社会组织筹资能力的差异影响了其社会功能。

2.社会组织助力弱势儿童教育资金的投入。在被调查的九个社会组织中，浙江省妇女儿童基金会、浙江省阳光教育基金会对弱势儿童教育较为关注。但总体来看，浙江省社会组织对弱势儿童教育方面的关注不够高，缺乏专门关注弱势儿童教育的社会组织。

（二）社会组织的组织结构

1.社会组织的基本人员组成。九个社会组织大都缺少专职人员和志愿者。社会组织的救助是一项长期性与突发性并存的事业，若没有专职人员对社会组织的资金进行合理管理与投资，社会组织难以实现可持续发展。良好的志愿者团队能弥补实施公益活动时固定人员不足的缺陷，也有利于使社会组织产生“规模效应”，一定程度上能扩大社会组织的影响力和知名度。

2.社会组织的内部运作模式。社会组织的结构相对精简。大多数组织机构是由理事会、监事、秘书处、财务部组成。但这种组织结构和人员管理模式也有其缺陷，在访谈中了解到非公募基金会的内部治理模式主要是资金引入者主导的内部治理模式，募捐者能决定自己所要帮助的对象。由于决策者的偏好不同，也会在一定程度上导致基金会宗旨的不同，进而导致资助项目的不同。

（三）社会组织的公益活动

从表1可以看出，社会组织通过多种形式的公益活动，让尽可能多的弱势儿童在课堂和课后能享受到与其他儿童一样的公平教育，得到更多来自社会的关爱。比如，有的社会组织通过学费补资助的方式让其上得起学，也有社会组织通过爱心家教的方式在课余时间对其进行帮助，也有多个社会组织以开办阳光书屋的方式丰富其课余生活。

三、“互联网+社会组织”模式的构建

（一）依托“互联网+”营造公益捐赠的社会氛围

文化既表现在对社会发展的导向作用上，又表现在对社会的规范、调控作用上，还表现在对社会的凝聚作用和社会经济发展的驱动作用上。政府应该充分借助“互联网+”时代的力量，弘扬公益服务精神，广泛宣传社会组织的公益活动，对公益捐赠行为突出的个人或组织给予嘉奖和弘扬，充分发挥榜样的示范作用。在教育课程体系设置中，让公益意识走进课堂，在学校的德育课程中加入公益理念教育，公益事迹等内容，从小培养有志愿精神的公民。

（二）依托“互联网+”完善社会组织自身建设

大力拓宽社会组织的筹资渠道，有利于社会组织建立稳定的资金来源。当下人们的手机绑定了各种支付方式，人们随时随地可以进行爱心募捐，建立良好的网络捐献支付平台，可以大大汲取社会广大人民的共同力量；信息透明化不仅是政府监管的要求，更是“互联网+”时代的要求。社会组织的信息应及时在网站公开各项信息，让更多的人及时了解到社会组织运作情况的，增强自身的公信力，也有利于可持续发展；“互联网+社会组织”可以建立网络报名机制，在各个网络平台上进行志愿者征求，采取“网络发布——报名——统计——个人志愿记录”的方式，筛选合适的志愿者参与志愿活动。

（三）依托“互联网+”引入评估机制

树立正确的评估机制观念是提高社会组织实效性的重要途径。评估机制应是自我评估、政府评估和第三方评估相结合。“互联网+”为第三方评估提供了有利的平台，加强建立第三方评估机制，有利于社会力量参与监督，增强社会组织评估工作公信力，也可以增强公众对社会组织的关注。