贾 广 葆

(大连市房地产经济学学会，辽宁 大连 116011)



“土地托管模式”的作用、难点及对策

贾 广 葆

(大连市房地产经济学学会，辽宁 大连 116011)

摘要：当前推进农业规模经营已成为各地发展现代农业的共识和重点，“土地托管模式”迎合了农业发展的迫切需要。在“土地托管模式”的具体运行中，要划定合理适度的经营规模和范围，以确保其稳定运行和发展；要签订规范详尽的土地托管法律合同，以保障其运行和发展；要选准可靠的盈利点，以实现经营对象的共赢多赢；要培育有实力、有能力、有责任心的经营服务主体，以保证其正常运营。通过上述努力，为我国农业现代化注入活力，从而有效促进农业领域和农业经营的转型与发展。

关键词：土地；土地托管；模式；土地经营服务主体

一、“土地托管模式”的作用

(一)“土地托管模式”是适应农业领域和农业经营格局转型变化的需要

我国农业现代化进入了实现阶段的中后期，农业领域出现了前所未有的四大变化：劳动力转移，大量农村劳动力向城市转移；成本提升，农业种植成本日益提升；经营主体多元化，农业经营主体不断涌现；规模小，土地规模经营难以扩大。与此同时，我国农业经营格局也发生了前所未有的五大变化：土地日趋细碎化，农业家庭经营的规模经济正趋于弱化；农户兼业化日渐严重，大多数农民已经不以农为生；劳动力日益弱质化，留守农业的劳动力呈现老龄化与妇女化特征；农业副业化比重加大，农户纯收入中来自农业的比重下降明显；……