李嘉然 戴 超

河南论衡律师事务所，河南 开封 475000



探析街区制改革的法律与实践问题

李嘉然 戴 超

河南论衡律师事务所，河南 开封 475000

当前，推行街区制改革在中国社会引起了激烈的讨论。从世界城市化发展的趋势与经验来看，街区制无疑比封闭小区更符合历史发展的潮流，更有利于城市化的进程。但是我国街区制改革所涉及的法律障碍与现实问题也确实存在。本文旨在剖析我国街区制改革存在的法律障碍与实践问题的基础上，结合我国国情提出确定公共地役权、制定配套法律、法规等解决之道来解决其法律障碍和实践问题。

街区制；法律障碍；建筑物区分所有权；公共地役权

一、街区制的概念及现实问题

街区制是指市区大道环绕、街区道路串联、交通四通八达、公共出行便利、住宅小区开放、人员车辆可以随意通行穿插、小区街道与城市主干道畅连的开放式住宅区模式。在西方国家街区制已经成为主流的小区住宅建造模式。在我国推行街区制有利于解决城市交通不畅，群众出行困难的城市顽疾，有利于促进城市的开放程度，有利于城市人文精神的养成。但街区制的推广也存在不容忽视的现实问题与法律障碍。如在城市中占绝大多数的私人住宅小区是业主花费高价购买的，小区中的道路、绿化、各种设施业主都支付了高昂的对价，现在突然把封闭的小区打开变成人人共享、人人通行的街区，从法理和情理上无疑都很难让小区业主接受。……