唐克华

海南省万宁市烟草专卖局，海南 万宁 571500



浅议烟草专卖执法违法行为诱因、预防与治理

唐克华

海南省万宁市烟草专卖局，海南 万宁 571500

专卖人员在日常执法过程中出现了违法行为，不仅会损害行政相对人的合法权益，也会因自身违法行为受到法律责任追究，性质严重还会损害烟草专卖行政执法机关“公开、公正、公平、阳光”的社会形象。通过简析执法违法性和产生的主要诱因，基于专卖管理实际应用结构预测分析方法简要探究潜在的、有可能发生执法违法行为的执法人员，继而提出相关治理方法纠正执法违法行为，以防止执法违法行为的发生。

执法违法性；诱因；预防方法；治理

通常，烟草专卖执法工作主要涉及日常检查监管和行政许可两个领域。在执法过程中，执法人员若是根本没有意识到自己的行为是违法的，或者误认为本身的行为是法律允许甚至是鼓励的[1]，直至追究行政责任、民事责任或刑事责任时，才有所认知其执法违法了。执法违法的后果不仅会损害行政相对人的合法权益，也会因自身违法行为受到法律责任追究，性质严重还会损害烟草专卖行政执法机关“公开、公正、公平、阳光”的社会形象。

一、执法违法性

违法，也称为不法，是对人的行为的一种否定性的法律评价；违法是以法为前提的，是对法的否定；违法强调的是行为所具有的与法规范相矛盾的性质，因而违法又通常称为违法性。违法被界定为具有法定责任能力的个人或者组织违反法律规定，不履行法定义务，侵犯他人权利，造成社会危害行为，应当追究法律责任。……