王继锋

白城市政府法制办，吉林　白城　137000



关于破解市辖区信访难题的思考

王继锋

白城市政府法制办，吉林白城137000

摘要：信访工作是党和政府群众工作的重要组成部分，是构建和谐社会的基础性工作，是反映民生、民意、民情的渠道和窗口。随着经济转轨和社会转型期所引致的矛盾冲突，使一些地区信访案件数量急剧上升，信访不信法、重复上访甚至是缠访闹访现象时有发生，严重阻碍了经济社会的发展。笔者现结合市辖区信访工作实际，就新时期如何破解信访难题，谈几点建议。

关键词：市辖区；信访

一、市辖区信访工作的现状

信访事项的“属地管理、分级负责”原则强调信访事项属地管理优先，就使得洮北区作为白城市唯一市辖区，信访案件大幅度增长。虽然区委、区政府一直把信访稳定工作当成一项头等大事来抓，受理信访事项矛盾化解率达到80%以上，为全区经济社会发展营造了和谐稳定的环境。但从全区信访形势看，引发矛盾的各种因素还将长期并存，“属人不属事”的非正常访还时有发生，主要表现在以下五个方面：

一是信访不信法现象依然存在。由于公民学法守法意识还不是很强，加上信访成本低、门槛低，群众在一定程度上出现了弃法性，宁愿上访，不愿通过法律途径解决问题。一些本应通过诉讼、仲裁、行政复议等法律途径解决的矛盾和纠纷，上访群众都做了信访事项要求党委、政府解决。

二是越级访越来越多。洮北区是白城市委、市政府所在地，市、区同城，有些群众反映问题就地就近，直接到市委、市政府越级上访。……