马增民　张志光

1.东营市人民检察院，山东　东营　257091；2.广饶县人民检察院，山东　东营　257399



试论检察机关介入民间金融秩序监管的必要性

马增民1张志光2

1.东营市人民检察院，山东东营257091；2.广饶县人民检察院，山东东营257399

摘要：目前民间金融法律规制滞后、监管制度缺位，导致监管失灵，长期处于法律法规调控的灰色地带，加强民间金融监管、维护金融秩序任务艰巨。检察机关作为国家法律监督机关，对于维护民间金融监管秩序具有重要职能作用，为检察机关参与民间金融监管提供了广阔的空间。

关键词：民间金融；监管；检察机关

与正规金融有所不同，我国民间金融是正规金融体系之外自发形成的、受资金供需规律自由支配的、非标准化的资金融通活动，以中小规模为主，资金实力有限，经营状况不稳定，经营风险度较高，缺乏国家金融的有力支撑，抵御风险能力较弱，极易冲击国家货币政策和金融秩序，干扰国家宏观调控，甚至引发严重的社会稳定问题。

一、民间融资监管“真空”需建立多层次的法律监管体系

目前，我国民间金融的总规模己经相当庞大，对制订、实施宏观经济政策以及对推动总体经济发展具有重大意义。①民间融资作为一种经济现象，对促进我国非公有制经济发展发挥了重要推动作用。但是，由于目前民间融资监管体系不健全，法律法规不完善，尤其是民间融资中的非法集资问题多发、高发，正逐步演变成为影响经济金融安全的高风险点，引起有关部门和社会各界的重视。……