□郭海莲

(山西省财政税务专科学校，山西 太原 030024)



我国基本公共服务均等化财政保障问题及原因分析

□郭海莲

(山西省财政税务专科学校，山西 太原 030024)

【摘要】在提供基本公共服务并实现其均等化方面，财政的保障作用无可替代。当前我国基本公共服务均等化方面存在总量不足、分配失衡、职责不明等显著问题，表明财政保障能力和水平上还有较大差距。本文着重基本公共服务均等化财政保障方面存在的问题及其原因分析，以便为深入进行对策研究奠定基础。

【关键词】政府职能；财政职能；基本公共服务；均等化

基本公共服务均等化财政保障，是指政府通过制定和实施财政政策和法规，运用财政手段，对基本公共服务的规模、结构等进行调节、控制和分配，以确保基本公共服务在区域之间、城乡之间和全民之间达到均等化的一系列行为的总称。基本公共服务均等化财政保障属于政府宏观调控范畴，是公共财政职能发挥的具体表现。财政采取收支、调节、控制等直接和间接手段保障基本公共服务均等化。基本公共服务均等化财政保障的目标是实现区域、城乡、居民之间基本公共服务的均等化。本文将公共教育、医疗卫生、文化、社会保障和住房保障等具有公民权利性质、紧密贴近民生的较窄范围的基本公共服务作为研究范畴，以便更清楚地说明和理解问题。

1对我国基本公共服务均等化财政保障现状的总体评价

由于我国……